《浙江省數字經濟促進條例》是全國第一部以促進數字經濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)。這部重要創(chuàng)制性法規(guī)的出臺，是我省深入貫徹落實習近平總書記數字中國、網絡強國戰(zhàn)略思想和黨的十九屆五中全會精神的重要舉措，是再創(chuàng)浙江數字經濟發(fā)展新優(yōu)勢、推動數字經濟成為“重要窗口”重大標志性成果的現實需要，也是將我省相關實踐經驗上升為法律制度的客觀要求。
《條例》表決現場
01
明確了數字經濟的定義
《條例》在《G20數字經濟發(fā)展與合作倡議》和黨中央、國務院關于數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略部署相關表述的基礎上，結合浙江的實踐探索，并根據立法規(guī)范要求，經過反復論證，首次在法律制度層面對數字經濟作出明確界定。
02
規(guī)定了數字基礎設施規(guī)劃和建設的有關要求
針對當前數字基礎設施建設缺乏規(guī)劃引領、低水平重復建設、共建共享程度不高等突出問題，《條例》主要作了以下規(guī)定：
03
規(guī)定了促進數據資源開放共享的相關舉措
為了解決實踐中公共數據共享開放程度不夠、數據質量不高等問題，《條例》主要作了以下規(guī)定：
一是明確行政機關和其他國家機關的數據，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數據管理的其他數據屬于公共數據，應當按照公共數據管理要求進行共享和開放。
二是建立公共數據的核實和更正制度，規(guī)定采集單位對所采集公共數據的準確性負責，并應當根據公共數據主管部門的要求及時核實、更正數據。
三是引導企業(yè)、社會組織等單位和個人開放自有數據資源。
04
規(guī)定了推動我省數字產業(yè)化發(fā)展的具體措施
針對我省數字產業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)模體量不夠大、創(chuàng)新質量不夠高、創(chuàng)新平臺引領作用不夠強等問題，《條例》主要作了以下規(guī)定：
一是規(guī)定省政府應當統(tǒng)籌全省數字產業(yè)發(fā)展，并明確我省重點支持和發(fā)展的數字產業(yè)，要求各地結合實際確定發(fā)展重點。
二是規(guī)定省政府及其有關部門應當加強科技創(chuàng)新平臺和大型科技基礎設施建設，推動大型科學儀器開放共享。
三是規(guī)定政府及其有關部門應當培育形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數字經濟產業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)建數字經濟領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵第三方機構為數字產業(yè)發(fā)展提供相關服務。
05
規(guī)定了促進我省產業(yè)數字化轉型的具體措施
針對我省傳統(tǒng)企業(yè)數字化轉型速度不夠快、質量不夠高、基礎支撐薄弱以及中小企業(yè)不愿、不敢、不會轉型等問題，《條例》對政府及有關部門促進產業(yè)數字化轉型的職責和措施作了以下規(guī)定和要求：
06
規(guī)定了提升我省治理數字化水平的具體措施
為了深入貫徹習近平總書記考察浙江時對數字化治理的重要指示精神，落實國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案賦予我省的試驗任務，《條例》主要作了以下規(guī)定：
一是規(guī)定政府及有關部門應當按照整體智治要求推進政務服務、政府辦公全流程網上辦理、掌上辦理，并規(guī)定行政執(zhí)法掌上辦理等政府數字化轉型的具體手段。
二是要求加強“城市大腦”和智慧城市建設，促進現代信息技術在鄉(xiāng)村治理中的應用。
三是規(guī)定加強數字教育、智慧醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老體系建設的基本路徑和目標。
四是要求加強綜治工作平臺等基層治理“四平臺”建設運營，并明確未來社區(qū)示范建設的基本要求。
五是關注老年人數字鴻溝問題，要求按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務與創(chuàng)新數字服務并行的原則保障老年人等群體基本服務需求，改善服務體驗。
07
規(guī)定了激勵和保障數字經濟發(fā)展的綜合性措施
《條例》將我省實踐中行之有效的扶持政策和激勵措施予以固化提升，規(guī)定應當通過設立產業(yè)投資基金、財政資金支持、首臺套產品采購、科技創(chuàng)新券等方式加大數字經濟發(fā)展支持力度。明確在土地供應、電力接引、能耗指標、頻譜資源等方面優(yōu)先保障數字經濟發(fā)展，支持舉辦數字經濟領域相關展覽、賽事、論壇等幫助企業(yè)開拓市場。規(guī)定政府應當加強產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調，引導支持高校、企業(yè)等協(xié)同攻關數字經濟領域關鍵共性技術，通過開設數字經濟專業(yè)、課程以及共建實習實訓基地等方式培養(yǎng)數字經濟人才。
